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작성일 : 10-11-03 14:19
[기획특집] 농식품부 간담회 - 친환경농산물 유통 활성화 간담회
 글쓴이 : 친환경 (58.♡.189.254)
조회 : 2,526  

친환경농업의 패러다임이 전환되고 있다. 지금까지의 친환경농업 정책이 생산과 육성 위주였다면 앞으로는 소비와 안전을 가장 중요시 하게 되었다. 내년부터 시행되는 제3차 친환경농업 5개년 계획의 의견수렴을 위해 지난달 26일 학계와 협동조합, 전문유통업체가 모여 다양한 의견을 제시했다.

친환경농업, 패러다임의 전환이 필요하다.
친환경농업의 패러다임이 바뀌어야 한다는 의견이 모아지고 있다. 지금까지 친환경농업의 육성목표가 친환경농산물의 양적인 증가였다고 하면 앞으로는 생산+가공+농자재+유통+소비를 아우르는 6차 산업이 되어야 하며, 농업과 환경과의 조화를 통해 국민의 삶의 질에 대한 향상이 제고되어야 한다.
지금까지 친환경농산물의 유통은 다품목 소량생산과 제한된 소비자층으로 직거래 유통 위주였으며, 생산은 계약재배로 이루어졌다. 도매시장의 경매는 미비했으며 전문취급유통업체 위주의 폐쇄형 유통이 발달했지만, 이제 친환경농산물의 비중이 10%를 넘어가는 시점이기 때문에 오픈형 유통(대형마트, 인터넷, 농산물도매시장, 재래시장 등)으로의 진입을 준비하고 있다. 주류시장 진입을 위해서는 소비처의 발굴 확대가 필요하며 농식품부에서는 도매시장 내 학교급식 지원센터, 재래시장 내 친환경농산물 점토, 소비지 중심 전문 판매장 개설 확대 등을 검토하고 있다.
지난달 26일 국내 친환경농업(소비·유통 분야) 현황과 전망 및 문제점, 친환경농산물 소비·유통 활성화를 통한 친환경농업 육성 방안 등 제3차 친환경농업 5개년 계획의 의견 수렴을 위해 다양한 전문가들을 모였다. 학계와 협동조합, 전문유통업체와 서울시농수산물공사, 농수산물유통공사 등의 전문가들이 모여 친환경농업 육성방안에 대한 진지한 토론을 펼쳤다.


농림수산식품부 정경석 사무관: 현재 중장기 소비 유통 부문을 비롯해 친환경농업 중장기 계획을 세우고 있다. 지금까지는 생산위주의 정책이였다면 앞으로는 유통과 소비 등을 중점적으로 준비하고 있다. 오늘 이 자리는 전문가들의 현장의 목소리를 듣는 자리가 되었으면 한다. 앞으로 5년을 준비하는 새로운 아이템 등을 제시하면 좋겠다.

초록마을 남충렬 과장: 친환경 농산물 유통이 대략 20년 간은 직거래(생협, 한살림) 중심이었다.  2000년대 초반부터는 초록마을, 올가 등 전문매장의 등장이 친환경농산물을 대중화 시켰다고 본다. 민간에서 노력하는 부문을 정책에서도 고민해주면 좋겠다. 직거래 매취 지원사업의 경우 주식회사의 경우는 해당이 되지 않는다.

올가 조태영 과장: 친환경농산물의 대중화에 전문매장이 큰 역할을 했다고 본다. 지금 친환경농업의 문제점은 안전성에 대한 불신과 높은 가격이라고 할 수 있다. 안전성 불신 부문은 누가 해결할 것인가? 일반적으로 친환경전문매장과 생협 등도 인증 받은 농산물을 한 번 더 검사한다. 친환경농산물의 소비·확산을 위해서는 안전성을 확보하는 부분이 매우 중요하다. 또한 유기가공식품의 경우 동등성 인정의 부문 때문에 많은 어려움이 있다.

농림수산식품부 정경석 사무관: 내년 상반기 법 제정으로 동등성 부문을 포함한 통합법을 준비하고 있다. 제도상 허점이 있어 원료 표시 등 어려움이 많다.

단국대학교 김호 교수: iCOOP 생협연대와 괴산군이 함께하는 친환경유기식품 클러스터는 매우 획기적인 사업이다. 전국에 흩어져 있던 관련업체들을 한데 모아 생산과 유통의 효율화, 비용절감 등의 효과가 기대된다. 또한 학교급식과 로컬푸드, 식생활 교육을 하나로 묶어야 할 것이다.

농협중앙회 이택용 팀장: 친환경농업의 유통활성화를 위해서는 3가지 문제점을 해결해야 한다. 우선 산지관리 부문이다. 산지관리의 경우 규모화를 갖추고 연중출하를 할 수 있는 출하자를 육성해야 한다. 또한 지역별·시기별 관리가 가능한 산지가 필요하다. 두 번째로는 거점 물류의 규모화이다. 기존의 산지조직을 최대한 활용하며 추가적인 부분만 지원해야 할 것이다. 시·군 연합사업단과 APC 산지 친환경가공공장을 거점으로 해야 한다. 마지막으로 소비의 확대 부문이다. 스마트폰을 이용한 유통 등 다각적인 접근이 필요하다.

서울시농수산물공사 김이종 차장: 현재 서울시유통공사에서는 초등학교 급식사업으로 270여 학교에 친환경농산물을 납품하고 있다. 또한 시범학교를 선정해 건강매점과 아침밥 클럽 등을 운영하고 있다. 어린이집 급식의 경우 규모가 작기 때문에 민간 급식업체에서는 접근하기가 매우 어렵다. 또한 학교급식의 경우 소비시장이 매우 까다롭다. 실제로 학교에서 원하는 조건을 맞추기가 매우 어렵다. 이 부분은 정부에서 정책적인 지원이 필요하다고 생각된다.

iCOOP생협 최종문 부서장: 생협조직에서 소비기반을 준비하는데 10년이 걸렸다. 소비기반 조성도 큰 문제였지만 아직까지도 생산기반이 너무 열악하다고 생각된다. 준비된 생산자를 늘리는 것이 소비자들에게 도움을 줄 것이다. 유기농 중심으로의 개편은 아직 시기상조라고 생각된다. 국내 친환경농업에서 저농약 인증이 차지하는 비중은 아직도 매우 크다. 또한 저농약을 GAP로 전환한다는 것이 국내 친환경농업에 얼마나 도움이 될지 모르겠다.
 
농림수산식품부 정경석 사무관: 저농약 인증과 GAP로의 전환은 정부에서도 많은 고민을 하고 있다. 아직까지 판단하기는 어렵지만 저농약 농가들을 무농약 이상으로 갈 수 있게 끔 정책적으로 많은 사업을 준비하고 있다.

올가 조태영 과장: 저농약 인증의 비중이 예전에 비해 많이 낮아진 것은 사실이지만 품목별로 보면 과일의 경우 저농약 인증의 비중이 매우 크다. 저농약 인증이 없어지면 그 때는 과일의 경우 어떻게 해야 하나 많은 고민이다. 내부인증도 고려해보고 있지만 무농약 이상 인증 농산물만으로 유통은 어렵다고 본다.

농림수산식품부 정경석 사무관: 일본의 경우 2006년 JAS법을 만들고 감농약, 감비료, 특별재배농산물 등은 지자체에서 관리한다. 더 많은 고민이 필요하다.